Okvir 3: Smanjenje zaostalih predmeta u akciji: Priča iz Vršca
Osnovni sud u Vršcu je značajno poboljšao efikasnost i smanjio broj zaostalih predmeta kroz niz inicijativa. Ove inicijative su predvodila dva uzastopna vršioca funkcije predsednika suda, uz podršku tima rukovodilaca koji se sastojao od obučenog sudskog osoblja i uz pomoć saveta Programa podele vlasti USAID.
Predsednici sudova su se fokusirali na korišćenje statističkih podataka suda kako bi vršili nadzor nad sudijama na nedeljnom i mesečnom nivou, poređenjem broja rešenih predmeta i odnosa između novih i starih rešenih predmeta kod različitih sudija. Korišćenjem “Gledam te” strategije, svaki od predsednika sudova je ohrabrivao sudije da rade efikasnije i da ne zanemaruju stare i teške predmete, u korist novih i lako rešivih predmeta.
Osnovni sud u Vršcu je isto uradio sa izvršiteljima i rutinskim nadzorom napretka kod nerešenih predmeta izvršenja. Čim su izvršitelji postali svesni da se njihov rad nadgleda, dinamika rešavanja predmeta izvršenja se dramatično poboljšala. Kontakt sa javnošću uz prateće podsticaje takođe je ohrabrio okrivljene u predmetima izvršenja da plate svoja dugovanja. Za dalju diskusiju o izvršenju, pogledati ispod.
Sud je takođe uveo jednostavne kontrolne liste i obrasce za stranke koje nisu upoznate sa sudskim procedurama, zbog stepena obrazovanja, jezičkog ili društveno-ekonomskog statusa. Te kontrolne liste, napisane laičkim jezikom, objašnjavaju koja dokumenta stranke moraju popuniti i predati i pomogle su da predmeti teku lakše. Praksa je postala potpunija i ujednačenija. Pošto je rad sa strankama postao lakši za sudije, dragoceno vreme sudija je moglo biti bolje utrošeno na sudijski rad.
Osnovni sud u Vršu i Tužilaštvo su povećali korišćenje odloženog gonjenja, samim tim smanjujući priliv novih manjih predmeta, koje je moguće lako rešiti na druge načine. Ovo je omogućilo sudu da se fokusira na rešavanje predmeta. Za detaljniju diskusiju o odlaganju gonjenja, pogledajte odeljak Kvalitet.
Iskustvo Osnovnog suda u Vršcu predstavlja holistički pristup smanjenju broja zaostalih predmeta, koji su predvodila dva predsednika suda uz minimalne troškove. Koeficijent preopterećenosti predmetima je opala sa alarmantnih 9.8 u 2012. godini na 2.6 u 2013. godini.
Okvir 4: Šta je SATURN metodologija?
Koeficijent obrta predmeta: Odnos između broja rešenih predmeta i broja nerešenih predmeta na kraju svake godine.
Koeficijent obrta predmeta = Broj rešenih predmeta na kraju godine. / Broj nerešenih predmeta na kraju godine.
Vreme potrebno za rešavanje predmeta: Stopa obrta je zapravo obrnuti koeficijent preopterećenosti. Ovde je taj broj podeljen (ili pomnožen) sa 365 dana, kako bi se dostiglo prosečno vreme potrebno za rešavanje predmeta. Koeficijent meri koliko brzo sud obrađuje primljene predmete, ili drugim rečima, koje je očekivano vreme rešavanje određene vrste predmeta.
Vreme potrebno za rešavanje predmeta = 365 / koeficijent obrta predmeta ili 365 X koeficijent preopterećenosti